基层医疗体系建设 基层医疗去往何方?

“基层卫生体系建设非一日之功，在资源、人才、设施等层面有不少困难或局限。因此，基层各个卫生机构之间相互交流、共同发声尤为重要，而‘基医会’就为大家提供了这样一个平台。”

9月17日，2022基层卫生健康创新发展大会暨第四届基层创新案例展会前会-基层卫生实践巡礼活动在上海举办。基医会获得了国家卫健委基层卫生健康司的支持，本次会议由国家卫健委卫生发展研究中心指导，“医学界”主办，国药现代协办，集结了众多医疗卫生领域的大咖，邀请到上海33家社区卫生服务中心主任和相关领导现场参会。大家聚焦基层卫生服务发展，以主题分享和圆桌讨论的形式展开学习与交流。内容丰富生动，现场气氛热烈。

上海市社区卫生协会常务副会长刘红炜主持本次会议。刘会长以长年基层工作的实战管理经验做底蕴，妙语连珠的语言和简明扼要的总结性发言，贯穿整场会议，赋予会议诸多亮点。

“医学界”创始人、董事长陈奇锐，国药现代市场总监、现代营销总经理余凡为本次大会致辞。

陈奇锐在致辞中表态：“基层卫生健康工作直接面向群众，是满足人民健康需求的第一道防线，是提高群众对医疗卫生服务获得感和满意度的重要窗口。‘基医会’创办的初衷就是想最大程度地挖掘、报道、推广基层改革进程中的优秀案例，通过这种方式，以点带面，宣传先进，带动全员。‘医学界’希望为关心基层卫生健康事业发展的朋友们搭建平台、促进分享、推动进步。”

余凡在致辞中表示，国药现代作为国药集团下唯一的化药平台，始终致力于研发、生产、销售中国老百姓“治得好、用得起、买得到”的国产好药，将服务于基层医疗机构、服务好社区百姓作为企业的使命。未来，国药现代希望和今天与会的政府相关部门、企业协会、学术团体加强沟通与合作，共同参与到基层慢病管理、功能社区搭建、智慧医疗城市创建等工作中去。

基层医疗去往何方?

四位专家带来前沿分享

既然是“基医会”前会，必然要先请大咖先来定定调子，传经送宝。他们如何看待现阶段基层卫生的实践工作，又对基层医疗的发展方向有何见解?一起来听听!

演讲主题：探索紧密型医联体建设构建高效优质整合型服务体系

演讲者：黄二丹国家卫生健康委卫生发展研究中心研究员

“医联体建设与整合型服务体系是推进分级诊疗的两个抓手”。黄二丹在分享中提到，“具体到基层，就是在管理、服务、责任和利益方面形成县乡村三级卫生机构分工协作机制，构建以人为本的整合型县域医疗卫生服务综合体。”

他解释，医共体的核心就是县级医院和乡镇卫生院展开有利益机制的合作，在合作中一方面促进资源和服务下沉，另一方面让医院和基层获得激励，提升能力。

将紧密型县域共同体和城市医疗集团作比较，黄二丹表示，两者之间目的和方法是一致的，只是不同环境和阶段下的模式选择。对居民有效分类、医疗卫生服务的连续、分清权责是他们的共同内涵。外部治理、绩效管理、信息系统建设是其中最重要的三件事。

黄二丹认为，构建高效优质整合型服务体系需要五个步骤：一是明确分级诊疗改革的利益目标;二是形成持续有效的利益机制;三是创新区域卫生治理体系;四是让绩效考核发挥作用;五是构建高质量的信息系统。